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不动产统一房屋登记制度全面实施以来,一些地区分散登记遗留的历史问题逐步出现,比较受舆论关注的即年初时河北省燕郊地区多个楼盘的“落宗事件”。在此背景下,为了排查地方不动产登记中的“中梗阻”问题,国土资源部(下称“国土部”)近期派出12个调研组奔赴地方进行督导,并将地方整改落实情况进行通报,解决不动产统一登记的“较后一公里”。
此前,国土部办公厅印发《关于全面排查不动产登记“中梗阻”问题的通知》(下称《通知》),要求在全国全面排查不动产登记“中梗阻”问题,抓好落实整改,切实发挥不动产登记保护权益、保障交易、便民利民的作用。
《通知》强调,各地要高度重视排查不动产登记“中梗阻”问题,将其作为完善规范和不动产登记信息平台接入的一项核心工作,结合“责任落实年”活动,采取强有力措施打通不动产统一登记制度实施的“较后一公里”,确保不动产登记工作落到实处、取得实效。
《通知》指出,不动产统一登记制度全面落地实施以来,一些地区分散登记遗留的历史问题逐步显现,不动产统一登记工作从全面启动到规范运行尚处于磨合期和过渡期,出现了部门衔接不顺畅、办事效率低等问题。
根据《通知》,国土部核心对五方面工作展开全面排查。其中,历史遗留如何解决*为外界关注。国土部要求地方要排查是否存在房屋已经颁发所有权证,但由于开发商未取得土地使用权、擅自增加容积率或变更土地性质、超出批准范围,导致房屋难以办理不动产登记等问题。
此外,国土部的核心排查还包括部门衔接方面,是否存在国土资源部门与规划、建设等相关部门尚未建立工作衔接机制,原登记资料尚未移交到位,信息和相关数据尚未实现部门间共享,存量数据未有效整合,导致群众在办理不动产登记时几个部门来回跑的问题。
其次,在政策执行方面,要排查是否存在对相关政策执行出现偏差,要求不明确,导致划拨土地上的房产办理不动产登记受阻的问题。三是办事效率方面。是否存在业务流程复杂、办理速度慢、办证效率低,导致群众登记申请被大量积压的问题。四是登记能力方面。是否存在由于交易频繁,工作人员不足,办事场所局限,房屋登记机构现有办理能力难以满足群众需要问题。
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